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          廣東為粵港澳大灣區騰出高質量發展空間

          發布時間:2021/4/22 18:56:08 分類:公司新聞 來源:本站

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          ?   轉載自中國政府網、新華社、南方日報、珠海特區報報道


          談到如何從一家鄉鎮企業成長為一家上市公司和細分行業“隱形冠軍”,佛山蒙娜麗莎集團副總裁劉一軍感慨萬千——“一個重要因素,是地方政府給了企業充足的發展空間”。


          近日,廣東省多個部門聯合印發了《廣東省村鎮工業集聚區升級改造攻堅戰三年行動方案(2021—2023年)》,提出復制推廣佛山順德村級工業園改造經驗,以“工改工”為主攻方向,鼓勵市場主體以多種形式參與,政府與市場雙向發力持續推進村鎮工業集聚區升級改造,向著高質量發展邁出了堅實一步。


          近年來,隨著開發強度的增加,土地越來越成為稀缺的要素,以佛山為代表的廣東省多個城市,通過城市更新、區域整合、舊村改造等手段,為粵港澳大灣區新一輪高質量發展騰挪出了新空間。


          珠海:“面朝大海”新空間


          3月31日晚,珠海國貿購物廣場舉行啟動未來暨地塊移交儀式,并于當晚正式停止營業。


          當晚,不少市民與這座特區的標志性建筑合影留念。


          20世紀90年代,“國貿”和其所在的吉大商圈曾是珠海最繁華、耀眼的城市名片,但隨著城市的快速發展,城市面貌破舊、用地集約化程度較低、功能布局不合理等問題也日益凸顯。2013年,圍繞建設國際宜居城市的目標,珠海正式啟動“城市之心”更新改造項目,并授權華發集團負責具體實施規劃設計、搬遷補償、開發建設和管理運營。


          歷經8年,“城市之心”項目進入實質建設期。未來,將打造集甲級寫字樓、購物中心、精品酒店、高端公寓等于一體的現代高端城市綜合體,成為粵港澳大灣區新的商業地標。


          “城市之心”項目是珠海為下一輪加快發展騰挪新空間的縮影。區域整合,也是珠海開拓發展空間的新抓手。


          今年2月,萬山海洋開發試驗區并入橫琴新區一體化運作,萬山區所轄海域超過4500平方公里,擁有桂山、東澳、大萬山、小萬山等超過100座島嶼,海島陸地總面積超過80平方公里。


          珠海市委書記郭永航說,橫琴新區、萬山區、保稅區一體化運作是加快橫琴粵澳深度合作區建設的戰略抉擇,為深度合作區建設提供了海洋新空間。


          佛山:一條“棕線”保發展


          蒙娜麗莎在佛山南海的廠房,如今已變身為研發中心和展廳,一家企業的華麗轉身,也正是一個城市轉型升級的縮影。


          近年來,“制造業之城”佛山,面臨迫切的轉型升級需要。


          佛山市工信局副局長劉炯說,自2011年引入一汽—大眾汽車有限公司佛山分公司后,當地一段時間少有大的投資項目引入,原因就是佛山原先發展方式粗放,舊廠房用地以村級工業園為主,存在利用效益、產業層次低,空間布局、土地權屬亂等特點。


          數據顯示,2018年佛山現狀土地開發強度高達38.18%,超過地區土地開發強度警戒線水平,也遠高于珠三角平均土地開發強度。有“廣東四小虎”之稱的順德土地開發強度更是高達53%。


          怎么辦?佛山創新思路,從2018年9月開始,按照“保大保優、集中連片、分類分級、提高效益”的原則,確定了全市352個產業發展保護區,并針對其管理范圍劃定了“城市棕線”進行保護。


          一般城市規劃中,控制線主要包括城市綠線、紫線、藍線等。而佛山提出了“城市棕線”的概念,將產業用地的保護也落實至控規綜合管理,從而實現保護用地的目標。


          兩年多來,佛山打出城市更新、村級工業園改造的“進退組合拳”,“進”引導產業集聚,“退”騰出土地空間。


          “村級工業園改造是貫徹新發展理念、推動高質量發展的突破口。”佛山市代市長郭文海表示,這兩年,順德引入超百億元項目6個、10億元項目超40個、億元項目達到480個。


          “目前佛山已經完成形態破舊、產能落后、安全隱患集中的工業園地上物拆除7.36萬畝,力爭2021至2023年再完成13.80萬畝。”佛山市城市更新局局長丘勝輝說。


          而日前發布的方案,提出復制推廣順德村級工業園改造經驗,以“工改工”為主攻方向,鼓勵市場主體以多種形式參與,政府與市場雙向發力持續推進集聚區升級改造。


          廣州:三“生”共融新活力


          近3年對83個城中村實施改造,近5年對183個城中村完成改造——為實現老城市新活力,廣州正開展一場大規模城市更新行動。


          在廣州、佛山交界處的廣州國際智能科技園,現代化的寫字樓拔地而起,“嶺南V谷”招牌甚是惹眼。改造前,這里是石灰廠、鐵粒廠的舊廠房及倉庫聚集地,年利稅60萬元。目前,廣州工控集團及下屬企業等30多家企業已經入駐,預計年產值將接近800億元。


          在琶洲,除了享譽全球的廣交會展館,這里已成為唯品會、阿里、騰訊等區域總部經濟聚集區。在琶洲對面,原本是建材市場林立的魚珠片區,如今已加入舊廠改造,正在為廣州人工智能與數字經濟試驗區建設騰空間。


          從強化產業導入,到歷史文化街區保護,再到補齊公共服務設施配套,廣州城市更新沒有停留在物理層面,而是帶動城市空間、城市功能和城市質量的提升,實現生產、生活和生態等三“生”共融發展。


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